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9月29日上午，河南省住建廳發(fā)布了關(guān)于公開征求對(duì)《河南省建筑工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法（征求意見稿）》修改意見的通知。
出現(xiàn)以下情形將否決投標(biāo)：
注：不在上述范圍內(nèi)且不具有實(shí)質(zhì)性影響的內(nèi)容，均不能作為否決標(biāo)的依據(jù)或理由。
原文如下
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公開征求對(duì)《河南省建筑工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法（征求意見稿）》修改意見的通知
為進(jìn)一步規(guī)范建筑工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，我廳起草了《河南省建筑工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法》（征求意見稿），現(xiàn)公開征求意見，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際提出修改意見和建議，并于10月30日前將反饋修改意見傳送至jstjgc@163.com。
聯(lián)系人：嚴(yán)玉萍，聯(lián)系電話：66069903。
附件：《河南省建筑工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法》（征求意見稿）
2021年9月27日
附件
河南省建筑工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法
第一條 為規(guī)范建筑工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部16號(hào)令）和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2013）等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范的要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑工程，是指本省行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 本辦法所稱工程量清單是指招標(biāo)人依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制的，隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報(bào)價(jià)的招標(biāo)工程量清單，包括其說明和表格。它應(yīng)以單位（項(xiàng)）工程為單位，由分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其它項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單組成。
第四條 本辦法涉及的評(píng)標(biāo)方式分為綜合評(píng)標(biāo)（估）法和經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)價(jià)法。
第五條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目情況選擇評(píng)標(biāo)方式，并在招標(biāo)文件中明確評(píng)標(biāo)方式、定標(biāo)方式、推薦中標(biāo)候選人數(shù)量及程序。
第六條 依法必須招標(biāo)的建筑工程進(jìn)行施工招標(biāo)時(shí)，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)（法律法規(guī)規(guī)定的特殊工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、工程總承包項(xiàng)目除外），并遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用和科學(xué)擇優(yōu)的原則。非國有資金投資建筑工程進(jìn)行施工招標(biāo)的，可參照本辦法實(shí)施。
第七條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，工程造價(jià)專家占技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成人員應(yīng)不少于三分之一。
第八條 招標(biāo)人對(duì)工程量清單編制的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制。
第九條 依法必須招標(biāo)的建筑工程進(jìn)行施工招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人必須編制最高投標(biāo)限價(jià)。最高投標(biāo)限價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師審核簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，否則無效。
第十條 招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)文件應(yīng)符合法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，內(nèi)容不得違法或者影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)。在下列內(nèi)容描述中應(yīng)注意其合規(guī)性：
（一）描述計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（或幅度）時(shí)，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)避計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（或幅度）。
（二）在公布最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)，不得只公布最高投標(biāo)限價(jià)。應(yīng)同時(shí)公布最高投標(biāo)限價(jià)計(jì)算方法，以及各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和增值稅。
（三）商務(wù)標(biāo)中應(yīng)明確不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用不參與評(píng)審，并對(duì)不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用（規(guī)費(fèi)、增值稅）和安全文明施工費(fèi)進(jìn)行單列。
（四）明確電子招標(biāo)投標(biāo)使用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以及電子文檔或紙質(zhì)文件等有關(guān)要求。
（五）設(shè)置保證金要求時(shí)，不得強(qiáng)制要求使用現(xiàn)金形式提供投標(biāo)保證金、承包商履約保證金、業(yè)主工程款支付履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金保證，不得以任何方式排斥、限制或拒絕接收保函。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確提供工程款支付擔(dān)保。
（六）設(shè)置企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用要求時(shí)，統(tǒng)一使用河南省建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)分值。投標(biāo)人除以下情形之一外的其他的行政處罰、訴訟或仲裁案件、被執(zhí)行信息等，不得作為否決性或限制性或扣分條件：
1.投標(biāo)企業(yè)或個(gè)人被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；
2.國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信名單；
3.“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人名單；
4.符合被吊銷許可證件、營業(yè)執(zhí)照，限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等否決性或限制性條款。
（七）設(shè)置施工人員要求時(shí)，除對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)三類人員持有證書提出要求外，不得對(duì)其他人員證書再作要求。不能以社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限限制上述人員參與投標(biāo)活動(dòng)。
（八）工程量清單中存在暫估價(jià)、暫定金額形式計(jì)價(jià)的，招標(biāo)文件應(yīng)明確暫估價(jià)、暫定金額不參與評(píng)審。以暫估價(jià)、暫定金額形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法招標(biāo)。
（九）設(shè)置投標(biāo)人條件時(shí)，不得限制或者排斥潛在投標(biāo)人，以及對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；不得以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營資質(zhì)資格的依據(jù)；不得將投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個(gè)特定經(jīng)營范圍細(xì)項(xiàng)作為投標(biāo)、加分或者中標(biāo)條件；不得以招標(biāo)項(xiàng)目超出投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍為由認(rèn)定其投標(biāo)無效。
（十）設(shè)置投標(biāo)人資質(zhì)要求的，應(yīng)符合建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不能任意提高或降低資質(zhì)資格排斥潛在投標(biāo)人。園林綠化工程招標(biāo)，不得設(shè)置投標(biāo)人具有市政公用工程施工總承包資質(zhì)作為承包業(yè)務(wù)的條件。
（十一）設(shè)置以獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)標(biāo)加分條件的，不能以帶有特定區(qū)域文字描述，應(yīng)以通用性?。ㄊ小⒖h）文字描述；以特定行政區(qū)域獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)標(biāo)加分條件的，應(yīng)設(shè)置全國性的獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)標(biāo)的加分條件；獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)置應(yīng)在國家評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目目錄中。
（十二）設(shè)置招標(biāo)范圍時(shí)，不得存在違法支解發(fā)包的內(nèi)容。單位工程禁止發(fā)包人支解發(fā)包的建筑分部工程為:地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、屋面、建筑給水排水及供暖、通風(fēng)與空調(diào)、建筑電氣、智能建筑、建筑節(jié)能和電梯。
（十三）明確招標(biāo)投標(biāo)分段限時(shí)投訴的規(guī)定。招標(biāo)人不得擅自違反招標(biāo)投標(biāo)程序。其中：招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門進(jìn)行投訴。
第十一條 評(píng)標(biāo)程序分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審階段。
第十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件及商務(wù)標(biāo)要求對(duì)投標(biāo)文件的符合性、響應(yīng)性、資格條件和重大偏差等逐一進(jìn)行初步評(píng)審。經(jīng)審查不符合招標(biāo)文件要求的，不再進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。
第十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)秉持審慎原則否決投標(biāo)。因招標(biāo)文件或工程量清單表述歧義或邏輯錯(cuò)誤等原因，造成投標(biāo)文件表述問題的，不可否決投標(biāo)。投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤的，不應(yīng)予以直接否決投標(biāo)，可要求投標(biāo)人作出書面澄清、說明或補(bǔ)正，但不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。投標(biāo)文件中存在符合否決投標(biāo)的情形之一的，可按否決投標(biāo)處理。否決投標(biāo)的情形見附件1。
第十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初步評(píng)審合格的有效投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件的要求和評(píng)審規(guī)則（見附件2）進(jìn)行技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)的詳細(xì)評(píng)審。進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的有效投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)稱為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)。
第十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)出具由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名的評(píng)標(biāo)報(bào)告。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不以書面闡述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。
第十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，向招標(biāo)人推薦合格的中標(biāo)候選人名單。
第十七條 招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件明確的定標(biāo)方式確定中標(biāo)人。
第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
第十九條 本辦法未盡事項(xiàng)，按國家的法律法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十條 本辦法自2021年 月 日起實(shí)施。《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》（豫建[2018]161號(hào)）同時(shí)廢止。
附件1：否決投標(biāo)的情形
附件2：評(píng)審規(guī)則。
附件2
評(píng)審規(guī)則
一、技術(shù)標(biāo)的主要內(nèi)容及評(píng)標(biāo)分值：20分
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序號(hào) |
類別 |
分值 |
評(píng)審內(nèi)容 |
評(píng)審得分 |
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1 |
內(nèi)容完整性 |
2 |
技術(shù)標(biāo)的主要內(nèi)容具有完整性，符合招標(biāo)文件的要求 |
0-2 |
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技術(shù)標(biāo)不符合招標(biāo)文件要求 |
0 |
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2 |
主要施工方案與技術(shù)措施 |
2 |
施工方案（含工程特點(diǎn)、施工重點(diǎn)與難點(diǎn)及綠色施工）總體安排合理，合理運(yùn)用先進(jìn)的施工工藝、施工機(jī)械；對(duì)施工難點(diǎn)有先進(jìn)和合理的建議 |
0-2 |
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3 |
質(zhì)量管理體系與措施 |
1 |
組織機(jī)構(gòu)形式合理，有完善的指揮系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，有可行、具體的保證措施。按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安排施工， 質(zhì)量保證措施完整、經(jīng)濟(jì)、安全、切實(shí)可行。 |
0-1 |
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4 |
安全管理體系與措施 |
1 |
施工安全生產(chǎn)保障體系健全，安全管理制度完善，安全管理目標(biāo)具體，全員安全責(zé)任制明確，現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織機(jī)構(gòu)、人員配備滿足國家規(guī)定要求。安全技術(shù)方案根據(jù)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝，制定措施科學(xué)合理、可行，現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)全面，有項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單并明確有相應(yīng)的安全管理措施。 |
0-1 |
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5 |
文明施工、環(huán)境保護(hù)管理體系及施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施 |
1 |
創(chuàng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地目標(biāo)明確，有針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，科學(xué)可行的創(chuàng)建計(jì)劃和符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的創(chuàng)建保證措施和安全文明措施費(fèi)用投入使用計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等設(shè)置科學(xué)規(guī)范，符合有關(guān)文明施工、健康衛(wèi)生的規(guī)定。有防治施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理方案，措施符合河南省《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ41/174）的規(guī)定。 |
0-1 |
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6 |
工期保證措施 |
1 |
工期承諾滿足招標(biāo)文件要求，工期保證措施合理且有針對(duì)性，有具體的違約責(zé)任承諾。 |
0-1 |
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7 |
擬投入資源配備計(jì)劃 |
3 |
1.機(jī)械：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，采用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備且配置合理，滿足安全技術(shù)規(guī)范和施工進(jìn)度需要；PC構(gòu)件運(yùn)輸、安裝設(shè)備滿足施工要求； 2.勞動(dòng)力：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃合理、準(zhǔn)確； 3.主要物資計(jì)劃：主要物資（含PC構(gòu)件的供應(yīng)需求）投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃合理、準(zhǔn)確。 |
0-1/項(xiàng) |
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8 |
施工進(jìn)度表與網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖 |
1 |
關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整，計(jì)劃編制合理、可行，滿足招標(biāo)文件對(duì)工期的要求。 |
0-1 |
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9 |
施工總平面圖布置 |
1 |
總體布置有針對(duì)性、合理，能滿足施工需要，符合安全、文明施工要求，材料堆放有序。 |
0-1 |
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10 |
技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用實(shí)施措施 |
2 |
（1）節(jié)能減排、（2）綠色施工、（3）工藝創(chuàng)新、（4）裝配式建筑等技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用實(shí)施措施符合工程情況，具有針對(duì)性、可行性、經(jīng)濟(jì)適用性。 |
0-0.5/項(xiàng) |
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11 |
采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、BIM等的程度 |
3 |
采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等滿足實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)要求，符合施工需要和相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用。 |
0-0.5/項(xiàng) |
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應(yīng)用BIM技術(shù)優(yōu)化施工工序、資源配置及管理，措施得當(dāng)，有效提高施工效率。 |
0-1 |
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12 |
施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施信息化監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理 |
1 |
施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施信息化監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)布置合理，滿足管理需要。 |
0-1 |
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13 |
風(fēng)險(xiǎn)管理措施 |
1 |
風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施齊全，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控符合規(guī)范要求，風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)定位準(zhǔn)確，各階段風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急措施得力。 |
0-1 |
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合計(jì) |
20 |
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0-20 |
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二、技術(shù)標(biāo)評(píng)審方式
技術(shù)標(biāo)評(píng)審分為兩種方式：計(jì)分評(píng)審法、可行性評(píng)審法。其中可行性評(píng)審法產(chǎn)生的結(jié)果分為：可行或不可行。
1. 可行性評(píng)審法評(píng)標(biāo)，適用于采用經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)或全部使用通用技術(shù)的建設(shè)工程。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，確認(rèn)技術(shù)標(biāo)“可行”的，評(píng)審得分不再計(jì)分，投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)繼續(xù)參與詳細(xì)評(píng)審。確認(rèn)技術(shù)標(biāo)“不可行”的，投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)不再參與后續(xù)的詳細(xì)評(píng)審。
2. 計(jì)分評(píng)審法評(píng)標(biāo)，適用于采用技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求的建設(shè)工程。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審得分在分值范圍內(nèi)計(jì)分。
三、商務(wù)標(biāo)的主要內(nèi)容及評(píng)標(biāo)分值：50分
（一）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算
1. 投標(biāo)報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算
有效投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)（X1，X2，X3........Xn），其平均值為μ，；其標(biāo)準(zhǔn)差為σ，；標(biāo)準(zhǔn)差與平均數(shù)的比值為變異系數(shù)，記為Z， Z =( σ / μ )× 100%；參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍的最大值（上限）確定為：MAX=μ+K*σ，最小值（下限）為：MIN=μ-2*σ；在此范圍內(nèi)的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算。K值的取值為：
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序號(hào) |
Z范圍 |
K值 |
序號(hào) |
Z范圍 |
K值 |
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1 |
Z>10% |
0.1 |
4 |
6%≥Z>4% |
0.25 |
|
2 |
10%≥Z>8% |
0.15 |
5 |
4%≥Z>2% |
0.3 |
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3 |
8%≥Z>6% |
0.2 |
6 |
2%≥Z>0% |
0.35 |
投標(biāo)報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算規(guī)則見下表。
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參與有效投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算個(gè)數(shù) |
投標(biāo)報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)J |
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個(gè)數(shù)≤5 |
所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值 |
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5<個(gè)數(shù)≤10 |
在MAX、MIN范圍內(nèi)的所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值 |
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10<個(gè)數(shù)≤20 |
在MAX、MIN范圍內(nèi)的所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉M個(gè)最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。M取值范圍為1-5內(nèi)的整數(shù)。 |
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個(gè)數(shù)>20 |
在MAX、MIN范圍內(nèi)的所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉M個(gè)最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。M取值范圍為1-10內(nèi)的整數(shù)。 |
上述參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，均不含:規(guī)費(fèi)、安全文明施工措施費(fèi)、暫列金額、暫估價(jià)和增值稅。M取值由招標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)抽取。
2.分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)（不含安全文明措施費(fèi)）基準(zhǔn)價(jià)、材料單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)分別是參與上述投標(biāo)報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)J計(jì)算的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中相應(yīng)項(xiàng)目的算術(shù)平均值。
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基準(zhǔn)價(jià)分類 |
基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算 |
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分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)基準(zhǔn)價(jià) |
參與投標(biāo)報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中的分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目的算術(shù)平均值 |
|
措施項(xiàng)目費(fèi)（不含安全文明措施費(fèi)）基準(zhǔn)價(jià) |
參與投標(biāo)報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中的措施項(xiàng)目費(fèi)的算術(shù)平均值 |
|
材料單價(jià)基準(zhǔn)價(jià) |
參與投標(biāo)報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中的材料單價(jià)的算術(shù)平均值 |
（二）評(píng)審計(jì)分
商務(wù)標(biāo)得分等于下列4項(xiàng)得分之和。
1.投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審，共計(jì)30分。計(jì)分規(guī)則見下表。
偏差率α=（投標(biāo)人有效投標(biāo)報(bào)價(jià)-投標(biāo)報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)）/投標(biāo)報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)*100%；
最低價(jià)偏差率β=（評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可的投標(biāo)人合理最低有效投標(biāo)報(bào)價(jià)-投標(biāo)報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)）/投標(biāo)報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)*100%；
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序號(hào) |
偏差率α |
滿足條件 |
計(jì)分F |
|
|
綜合評(píng)標(biāo)（估）法 |
||||
|
1 |
α=0 |
基礎(chǔ)分F |
F=20 |
|
|
2 |
-5%≤α<0 |
偏差率α每減少1%時(shí)，在基礎(chǔ)分上加2分；以此類推，最高加至30分為止。 |
F=20+|α|*100*2 |
|
|
3 |
α<-5% |
偏差率α每減少1%時(shí)，在最高分上減扣3分；以此類推，減扣至0為止。 |
F=45-300*|α| |
|
|
4 |
α>0 |
偏差率α每增加1%時(shí)，在基礎(chǔ)分上減扣2分；以此類推，減扣至0為止。 |
F=20-|α|*100*2 |
|
|
|
|
|
上述合計(jì)最高分為30分 |
|
|
經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)法 |
||||
|
1 |
α=0 |
基礎(chǔ)分F |
F=20 |
|
|
2 |
0<α≤-7% |
偏差率α每減少1%時(shí)，在基礎(chǔ)分F上增分；以此類推，最高加至30分為止。 |
F=20+10*|α|/|β| |
|
|
3 |
α<-7%時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)提出質(zhì)疑 |
評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人答復(fù)質(zhì)疑合理 |
報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人得滿分 |
F=30 |
|
報(bào)價(jià)不是最低的其他投標(biāo)人得分，當(dāng)偏差率α每增加1%時(shí)，在滿分F上扣減α/30分；以此類推，扣減至0為止。 |
F=20+10*|α|/|β| |
|||
|
評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人答復(fù)質(zhì)疑不合理 |
|
F=0 |
||
|
|
|
|
上述合計(jì)最高分為30分 |
|
注：表中的|α|、|β|為取絕對(duì)值函數(shù)。F分值數(shù)據(jù)保留小數(shù)點(diǎn)后三位。
2.分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)評(píng)審，共計(jì)10分。計(jì)分規(guī)則見下表。
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分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià) |
計(jì)分 |
|
P為報(bào)價(jià)材料總數(shù),R為計(jì)分系數(shù) |
|
|
綜合評(píng)標(biāo)（估）法 |
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|
在分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)95%–103%（不含95%和含103%）內(nèi)的M項(xiàng) |
F=10MR/P，其中計(jì)分系數(shù)R=1 |
|
在分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)93%–96%（含93%和95%）內(nèi)的N項(xiàng) |
F=10NR/P，其中計(jì)分系數(shù)R=0.5 |
|
超出上述范圍的 |
F=0 |
|
|
上述合計(jì)最高分為10分 |
|
經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)法 |
|
|
在分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)95%–103%（不含95%和含103%）內(nèi)的M項(xiàng) |
F=10MR/P，其中計(jì)分系數(shù)R=1 |
|
在分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)93%–95%（含93%和95%）內(nèi)的N項(xiàng) |
F=10NR/P，其中計(jì)分系數(shù)R=0.5 |
|
當(dāng)?shù)陀诜植糠猪?xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)7%（不含）時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)提出質(zhì)疑X項(xiàng) |
評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人答復(fù)質(zhì)疑合理時(shí)，按=10XR/P計(jì)分，其中計(jì)分系數(shù)R=1； |
|
評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人答復(fù)質(zhì)疑不合理時(shí)，按=-10XR/P計(jì)分減扣，扣完為止。其中計(jì)分系數(shù)R=0.5。 |
|
|
|
上述合計(jì)最高分為10分 |
3. 措施項(xiàng)目費(fèi)（不含安全文明措施費(fèi)）的評(píng)審，共計(jì)5分。計(jì)分規(guī)則見下表。
偏差率β=（投標(biāo)人措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)-措施項(xiàng)目費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)）÷措施項(xiàng)目費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)*100%
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序號(hào) |
偏差率β |
滿足條件 |
計(jì)分F |
|
綜合評(píng)標(biāo)（估）法 |
|||
|
1 |
β=0 |
基礎(chǔ)分F |
F=3 |
|
2 |
β<0 |
偏差率β每增加1%時(shí)，在基礎(chǔ)分上加0.1分；以此類推，最高加至5分為止。 |
F=3+|β|*100*0.1 |
|
3 |
β>0 |
偏差率β每減少1%時(shí)，在基礎(chǔ)分上減扣0.1分；以此類推，減扣至0為止。 |
F=3-|β|*100*0.1 |
|
|
|
|
上述合計(jì)最高分為5分 |
|
經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)法 |
|||
|
1 |
β=0 |
基礎(chǔ)分F |
F=3 |
|
2 |
-20%<β<0 |
偏差率β每增加1%時(shí)，在基礎(chǔ)分上加0.1分；以此類推，最高加至5分為止。 |
F=3+|β|*100*0.1 |
|
3 |
β>0 |
偏差率β每減少1%時(shí)，在基礎(chǔ)分上減扣0.1分；以此類推，減扣至0為止。 |
F=3-|β|*100*0.1 |
|
3 |
-20%≤β 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)提出質(zhì)疑 |
評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人答復(fù)質(zhì)疑合理時(shí)，偏差率β每增加1%時(shí)，在基礎(chǔ)分F上加0.1分；以此類推，最高加至5分為止。 |
F=5 |
|
評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人答復(fù)質(zhì)疑不合理時(shí)，偏差率β每減少1%時(shí)，在基礎(chǔ)分F上減扣0.1分；以此類推,減扣至0為止。 |
F=3-|β|*100*0.1 |
||
|
|
|
|
上述合計(jì)最高分為5分 |
注：表中的|β|為取絕對(duì)值函數(shù)。F分值數(shù)據(jù)保留小數(shù)點(diǎn)后三位。
4. 材料單價(jià)的評(píng)審，共計(jì)5分。計(jì)分規(guī)則見下表。
|
投標(biāo)報(bào)價(jià)材料單價(jià) |
計(jì)分F |
|
P為報(bào)價(jià)材料總數(shù),R為計(jì)分系數(shù) |
|
|
綜合評(píng)標(biāo)（估）法 |
|
|
在材料單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)95%–103%（不含96%和含103%）內(nèi)的M項(xiàng) |
F=5MR/P，其中計(jì)分系數(shù)R=1 |
|
在材料單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)93%–95%（含93%和95%）內(nèi)的N項(xiàng) |
F=5NR/P，其中計(jì)分系數(shù)R=0.5 |
|
超出上述范圍的 |
F=0 |
|
|
上述合計(jì)最高分為5分 |
|
經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)法 |
|
|
在材料單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)95%–103%（不含95%和含103%）內(nèi)的M項(xiàng) |
F=5MR/P，其中計(jì)分系數(shù)R=1 |
|
在材料單價(jià)基準(zhǔn)價(jià)93%–95%（含93%和95%）內(nèi)的N項(xiàng) |
F=5NR/P，其中計(jì)分系數(shù)R=0.5 |
|
當(dāng)?shù)陀诓牧蠁蝺r(jià)基準(zhǔn)價(jià)7%（不含）時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)提出質(zhì)疑X項(xiàng) |
評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人答復(fù)質(zhì)疑合理時(shí)，按=5XR/P計(jì)分，其中計(jì)分系數(shù)R=1； |
|
評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人答復(fù)質(zhì)疑不合理時(shí)，按=-5XR/P計(jì)分減扣，扣完為止。其中計(jì)分系數(shù)R=0.5。 |
|
|
|
上述合計(jì)最高分為5分 |
四、綜合標(biāo)的評(píng)標(biāo)分值: 30分
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序號(hào) |
項(xiàng)目 |
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
評(píng)審計(jì)分 |
|
|
1 |
企業(yè)業(yè)績(jī) |
相關(guān)業(yè)績(jī)證明資料真實(shí)、有效。 |
0≤得分≤2 |
|
|
2 |
企業(yè)既往項(xiàng)目人員情況 |
項(xiàng)目經(jīng)理平均在崗率 |
≥80%（含） |
2分 |
|
<30% |
0 |
|||
|
80%>平均在崗率≥30% |
4*(平均在崗率-30%) |
|||
|
項(xiàng)目主要管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人）平均在崗率 |
100% |
2分 |
||
|
50% |
1分 |
|||
|
100%>平均在崗率>50% |
1+2*(平均在崗率-50%) |
|||
|
<50% |
0 |
|||
|
項(xiàng)目工人實(shí)名制平均在崗人數(shù) |
≥80人（含） |
2分 |
||
|
8人 |
0.2分 |
|||
|
80>平均在崗人數(shù)>8人 |
0.2*平均在崗人數(shù)/8 |
|||
|
<8人 |
0 |
|||
|
技能工人配備率 |
≥35%（含） |
2分 |
||
|
25% |
1分 |
|||
|
35%>配備率>25% |
10*配備率-1.5 |
|||
|
3 |
企業(yè)信用 |
以市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)分值60分得6分為基礎(chǔ)分，最高分15分。無信用分值的，為0分。參與評(píng)標(biāo)的信用分值=（X-60）÷20+6。分值數(shù)據(jù)保留小數(shù)點(diǎn)后三位。相同分值的可逐步向小數(shù)點(diǎn)后增加位數(shù)至不同為止。其中X為市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)分值。 |
0-15 |
|
|
4 |
項(xiàng)目經(jīng)理信用 |
以市場(chǎng)個(gè)人信用評(píng)價(jià)分值80分得2分為基礎(chǔ)分，最高分5分。無信用分值的，為0分。分值數(shù)據(jù)保留小數(shù)點(diǎn)后三位。參與評(píng)標(biāo)的信用分值=（Y-80）÷20+2。相同分值的可逐步向小數(shù)點(diǎn)后增加位數(shù)至不同為止。其中Y為個(gè)人主體信用評(píng)價(jià)分值。 |
0-5 |
|
1.上表中“企業(yè)既往項(xiàng)目人員情況”涉及的“平均在崗率、平均在崗人數(shù)以及配備率”，由招標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)從河南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱：平臺(tái)）上提取。提取數(shù)據(jù)為投標(biāo)人開標(biāo)當(dāng)天的前三個(gè)月的相關(guān)數(shù)據(jù)。投標(biāo)人沒有項(xiàng)目的，計(jì)0分。
2.上表中“市場(chǎng)（或個(gè)人）主體信用評(píng)價(jià)分值X、Y”，由招標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)從平臺(tái)上提取。提取數(shù)據(jù)為投標(biāo)人開標(biāo)當(dāng)天平臺(tái)顯示的企業(yè)信用評(píng)價(jià)分值和投標(biāo)建造師個(gè)人的信用評(píng)價(jià)分值。
五、評(píng)審內(nèi)容及分值的調(diào)整
招標(biāo)人可結(jié)合工程項(xiàng)目情況，對(duì)評(píng)審規(guī)則中的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)的1-2項(xiàng)的評(píng)審內(nèi)容及分值進(jìn)行調(diào)整。
六、詳細(xì)評(píng)審的順序
（一）招標(biāo)人可以根據(jù)工程需要，對(duì)詳細(xì)評(píng)審的順序及項(xiàng)目經(jīng)理答辯或答辯要求進(jìn)行規(guī)定，并在招標(biāo)文件中明示。要求進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理答辯的，答辯應(yīng)與技術(shù)標(biāo)評(píng)審安排在一起，便于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)審。
（二）當(dāng)有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人≤25家時(shí)，按本辦法中技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)或綜合標(biāo)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，順序可以不作要求。
（三）當(dāng)有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人>25家時(shí)，招標(biāo)人可以采用分段分組評(píng)審，縮短評(píng)標(biāo)時(shí)間。
1. 對(duì)根據(jù)綜合標(biāo)得分按降序排列以P家分為若干組。P值由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明示，但不能小于或等于3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)先對(duì)綜合標(biāo)得分最高組的有效投標(biāo)文件的其他標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。
2. 采用經(jīng)評(píng)審合理最低價(jià)評(píng)審的，在綜合標(biāo)評(píng)審結(jié)果的基礎(chǔ)上，按商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的順序進(jìn)行評(píng)審；采用綜合評(píng)標(biāo)（估）法評(píng)審的，在綜合標(biāo)評(píng)審結(jié)果的的基礎(chǔ)上，按技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的順序進(jìn)行評(píng)審。
3. 根據(jù)商務(wù)標(biāo)（或技術(shù)標(biāo)）得分按降序排列以Q家分為若干組。Q值由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明示，但不能小于或等于3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)先對(duì)商務(wù)標(biāo)（或技術(shù)標(biāo)）得分最高組的有效投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)（或商務(wù)標(biāo)）進(jìn)行評(píng)審。
4. 若符合招標(biāo)文件要求的中標(biāo)候選人名單未產(chǎn)生或不足3家的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)再對(duì)綜合標(biāo)得分次高組的有效投標(biāo)文件的其他標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，以此類推，直到產(chǎn)生符合招標(biāo)文件要求的中標(biāo)候選人名單為止。
七、投標(biāo)人綜合得分
投標(biāo)人綜合得分按下列公式計(jì)算，分值數(shù)據(jù)保留小數(shù)點(diǎn)后三位。相同分值的可逐步向小數(shù)點(diǎn)后增加位數(shù)至不同為止。
（一）計(jì)分法
投標(biāo)人綜合得分＝技術(shù)標(biāo)得分＋商務(wù)標(biāo)得分＋綜合標(biāo)得分。
（二）可行性評(píng)審
投標(biāo)人綜合得分＝商務(wù)標(biāo)得分＋綜合標(biāo)得分。
來源：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
